1月4日，國家發(fā)改委表示，根據(jù)煤電價格聯(lián)動計算公式測算，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價全國平均應(yīng)上漲每千瓦時0.18分錢。由于聯(lián)動機制規(guī)定，標(biāo)桿上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.20分錢時，當(dāng)年不調(diào)整，調(diào)價金額納入下一周期累計計算。據(jù)此，2017年1月1日全國煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價將不作調(diào)整。這意味著工商業(yè)銷售電價也將保持不變。

       期盼已久的“漲電價”落空，對于煤電企業(yè)而言，并不是個好消息。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力在2017年全國能源工作會議上坦言，煤電新增空間越來越小，2017年面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險。

        一半多的機組停工，對于如今的燃煤發(fā)電廠而言，并不是新鮮事。這一切背后是煤電產(chǎn)能過剩壓力的加劇。據(jù)了解，預(yù)計2016年煤電的裝機規(guī)模9.5億千瓦左右。還有一批已經(jīng)開工和下達(dá)規(guī)模的項目，特別是民生項目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn)。

       而現(xiàn)實情況是，近兩年全社會用電量增速在不斷下滑，2015年僅為0.5%，2016年1-11月份同比增長5.0%，增速比上年同期提高4.2個百分點。在此之下，全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)已經(jīng)連續(xù)下滑，2015年是4468小時，2016年前11個月是3756小時，同比降低204小時，為2005年以來同期最低水平，預(yù)計全年在4300小時左右。

       雪上加霜的是，隨著煤炭化解過剩產(chǎn)能的推進，2016年6月來電煤價格連續(xù)上漲。華北電力大學(xué)教授袁家海表示，2016年下半年，隨著煤炭價格上升，煤電企業(yè)生產(chǎn)成本平均上升了0.04元至0.06元/千瓦時。中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃部副主任張琳給出的數(shù)據(jù)顯示，從2016年9月開始，五大發(fā)電集團煤電板塊利潤由正轉(zhuǎn)負(fù)，相比2015年同期盈利64億元，已轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p3億元;10月，五大發(fā)電集團煤電板塊的虧損已進一步擴大至26億元。《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在A股以煤電為主營業(yè)務(wù)的30家上市公司中，2016年前三季度整體營業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長的比重為70%，只有30%實現(xiàn)了持平或者正增長。

       1月4日，2017年第一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于593元/噸，環(huán)比上期持平，同比增幅59%。努爾˙白克力表示，明年煤電利用小時數(shù)還會更低，估計在4100小時左右。“隨著煤價的回升和煤電裝機的攀升，煤電利用小時數(shù)再這樣跌下去，煤電日子將會越來越困難。”